各縣（市、區）工科局、科創中心，運城開發區管委會產業發展部：

　　為進一步引導和規范運城市新型研發機構建設發展，市科技局制定了《運城市新型研發機構認定和管理辦法》?，F予以印發，請遵照執行。

運城市科學技術局

2024年6月27日

　?。ù思_發布）

運城市新型研發機構認定和管理辦法

第一章 總 則

　　第一條  為進一步引導和規范運城市新型研發機構建設發展，貫徹落實《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發〈關于加快建設新型研發機構的實施意見〉的通知》（晉辦發〔2021〕12號）文件精神，參照《省科技廳印發〈省新型研發機構認定和管理辦法〉的通知》（晉科規〔2024〕4號），結合運城市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新型研發機構是指在運城市內注冊設立并運營，聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技類民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

　　第三條  新型研發機構應當具備科學自主的創新組織模式、高效協同的科技攻關優勢、市場導向的成果轉化鏈條、靈活有效的人才激勵機制、多元持續的資金投入保障，面向我市重點產業鏈、特色專業鎮、“合汽生材”新興產業地標等領域，開展基礎研究、應用基礎研究、產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化以及研發服務等活動。

　　第四條  發展新型研發機構，堅持“誰舉辦、誰負責，誰設立、誰撤銷”。舉辦單位（業務主管單位、出資人）應當為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障，引導新型研發機構聚焦科學研究、技術創新和研發服務，避免功能定位泛化，防止向其他領域擴張。

　　第五條  市科技局負責指導推動全市新型研發機構建設發展，組織開展運城市新型研發機構申報、認定、績效評價和動態管理，制訂并發布有關政策文件。

　　各縣（市、區）及運城開發區科技部門為本轄區推薦單位，負責本地區市級新型研發機構的培育、推薦和跟蹤管理工作，對其運營情況等進行監督檢查，促進其健康發展。

　　第六條  市級行業主管部門和各縣（市、區）及運城開發區可聚焦基礎產業、新興產業和未來產業培育發展，建設一批具備儀器、裝備、場地等必要條件，實質性開展研究開發、成果轉化、衍生孵化和技術服務等工作的地方（行業）類新型研發機構。

第二章 認定條件與程序

　　第七條  運城市新型研發機構應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚邆洫毩⒎ㄈ速Y格。申報單位須是在運城市內注冊或登記的具有獨立法人資格的企業、事業單位和科技類民辦非企業單位（社會服務機構），主要辦公和科研場所均設在運城市。

　?。ǘ┌l展方向明確。面向我市重點產業鏈、特色專業鎮、“合汽生材”新興產業地標等領域，以開展產業技術研發活動為主，具有清晰的發展戰略和明確的研發方向，在基礎研究、應用基礎研究、產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化以及研發服務等方面特色鮮明，具備產業服務支撐能力。

　　（三）實行靈活開放的體制機制。具有靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制；具有現代化的管理體制，擁有明確的人事、薪酬和經費管理等內部管理制度；建立市場化的決策機制和高效率的科技成果轉化機制等。

　?。ㄋ模┚邆湟欢ǖ难邪l基礎條件。具備研究、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎設施，辦公和科研場所不少于200平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設備，且用于研究開發的儀器設備原值不低于100萬元。

　?。ㄎ澹┚哂醒邪l能力較強的人才團隊。結構合理穩定，常駐研發人員占職工總數比例不低于20%且不少于10人。

　?。┚哂蟹€定的研發經費來源。財務狀況良好，具備自我造血能力，主要包括出資方投入，技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費等。出資方投入和主營業務收入等能夠保障機構的管理運行、研發創新、建設發展需要。

　?。ㄆ撸┚哂蟹€定的研發投入。上年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于10%且不低于50萬元。

　?。ò耍┓习踩a條件和消防安全標準。能夠建立健全并落實全員安全生產責任制、消防安全責任制和安全生產規章制度、消防安全管理制度，場所通過消防驗收、檢查、許可，涉及危險物品、特種作業等的須取得相關許可證，人員具備相應的安全資質和能力。

　?。ň牛┙荒陜任闯霈F違法違規行為或嚴重失信行為。

　　主要從事生產制造、教學培訓、園區管理等活動，以及單純從事檢驗檢測活動的單位原則上不予受理。

　　第八條  運城市新型研發機構申報認定程序如下：

　?。ㄒ唬┌l布通知。市科技局發布運城市新型研發機構的申報通知，明確申報單位需提交的文件材料等相關要求，啟動市新型研發機構認定工作。

　?。ǘ┳栽u申報。對照本辦法和申報通知，自評符合申報條件的在規定時間內按要求完成申報，并提交至推薦單位。

　　（三）審核推薦。推薦單位對申報單位的申報材料真實性、完整性進行審查，并對符合要求的申報單位提出推薦意見，出具推薦函，與申報材料一并提交至市科技局。

　?。ㄋ模┵Y格初審。市科技局對申報材料進行初審，符合要求的進入評審論證環節。

　?。ㄈ┰u審論證。評審論證包括專家評審和現場考察。市科技局按照有關規定，提出評審標準和要求，委托第三方機構組織專家進行評審論證，根據評審論證意見對申報單位進行現場考察。

　?。ㄋ模┙Y果公示。市科技局根據專家評審論證意見及現場考察情況進行認定研究。研究通過后，在運城科技大市場網站上進行公示。

　?。ㄎ澹彾òl布。對公示無異議的申報機構，由市科技局統一發文公布。

　　第九條  對市委市政府決定重點支持的機構或我市產業發展急需的機構，市科技局可根據需要按照“一事一議”的原則，單獨組織論證。

第三章 支持政策

　　第十條 運城市新型研發機構擇優推薦申報山西省新型研發機構，優先推薦申報各類國家、省級科技項目，優先支持市級科技項目。

　　第十一條 運城市新型研發機構享受省、市出臺的新型研發機構相關政策獎勵。其科技成果在運城轉移轉化的，可享受運城市科技成果轉化的相關補助政策。

第四章 評價和管理

　　第十二條  經認定的運城市新型研發機構有效期為3年。從獲得資格年度起的3個自然年內，可享受與新型研發機構有關的政策扶持。

　　第十三條  市新型研發機構實行動態管理，突出創新質量和實際貢獻開展績效評價?？冃гu價分為年度績效評價與資格期滿績效評價。

　　年度績效評價采取年度報告形式，每年提交年度報告，經依托單位和歸口管理單位審核后報市科技局。

　　市科技局委托第三方機構對市新型研發機構進行資格期滿績效評價，評價結果分為“優秀、合格、不合格”三個檔次。評價合格及以上的繼續獲得3年市新型研發機構資格，評價不合格的取消其資格。

　　第十四條  市科技局建立全市各類新型研發機構統計評價體系，重點圍繞科研設施條件建設、研究開發、成果轉化、人才聚集和企業孵化等方面評價分析,統計數據作為認定和績效評價的重要參考。

　　第十五條  獲得財政專項資金資助的運城市新型研發機構，須遵守財政、財務規章制度和財經紀律，自覺接受監督檢查。專項資金實行專賬核算、?？顚Ｓ茫⒓{入研發投入統計。

　　第十六條  運城市新型研發機構應加強科研誠信和科研倫理建設。對發生違反科技計劃、資金等管理規定，違背科研倫理、學風作風、科研誠信等行為的運城市新型研發機構，依法依規予以問責處理。

　　第十七條  新型研發機構發生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的，應在事后兩個月內以書面形式向市科技局報告，市科技局進行資格核實后，維持有效期不變。如不提出申請或資格核實不通過的，取消其新型研發機構資格。

　　第十八條  有下列情況之一的，撤銷運城市新型研發機構資格：

　?。ㄒ唬┲卮笫马椬兏鼘е沦Y格失效的；

　?。ǘ┵Y格期績效評價結果為不合格的；

　?。ㄈ┯馄谖磮笏唾Y格期績效評價材料的；

　?。ㄋ模┨峁┨摷俨牧虾蛿祿?，經核實嚴重影響認定、評價結果的；

　?。ㄎ澹┮驀乐剡`法行為受到刑事、行政處罰的；

　　（六）不再符合安全生產條件和消防安全標準，發生安全生產事故的；

　?。ㄆ撸┌l生嚴重違背科研倫理、嚴重科研誠信問題的；

　?。ò耍┮蚱渌麌乐厥判袨楸患{入社會信用“黑名單”的；

　?。ň牛C構法人資格被依法終止的。

　　第十九條  被撤銷運城市新型研發機構資格的，自撤銷之日起，不再享受運城市新型研發機構相關支持政策，兩年內不得再次申請認定運城市新型研發機構。

第五章 附 則

　　第二十條  各縣（市、區）工科局、運城開發區科技部門可參照本辦法制定相關實施細則，開展本區域新型研發機構建設和日常管理。

　　第二十一條  本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起實施，有效期五年。