呂人社發﹝2024﹞17號

各縣（市、區）人力資源和社會保障局，市經濟技術開發區管委會，相關單位，各創業孵化示范基地、創業示范園區：

為貫徹黨的二十大和市委經濟工作會議精神，推動我市創業就業工作向縱深發展，按照省人社廳《關于舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽及創業系列活動的通知》（晉人社廳函〔2024〕326號）要求，深入實施創新驅動發展戰略、就業優先戰略和人才強國戰略，鼓勵自主創新，培育新質生產力，推動我市創業創新工作高質量發展，我局聯合市發展和改革委員會、市教育局、市科學技術局、市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市退役軍人事務局、共青團呂梁市委、市殘疾人聯合會、市經濟技術開發區管委會共同舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽呂梁市初賽（以下簡稱大賽），同時開展星火創業系列活動，現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導

舉辦呂梁市星火項目創業大賽和開展創業系列活動是健全我市公共創業服務體系，強化公共創業服務功能，助力數字經濟與實體經濟深度融合，營造創業創新社會氛圍，促進創業帶動就業，提升人社部門“星火創業”活動品牌影響力，推動公共創業服務高質量發展的重要舉措。各縣（市、區）、開發區要高度重視，成立相應的工作機構，明確工作目標任務，積極協調相關部門，建立工作聯動機制，密切配合，分工協作，確保大賽和系列活動提質增效。

二、精心組織實施

各縣（市、區）、開發區、各相關單位要嚴格按照大賽和系列活動方案要求，做好大賽組織動員、項目選拔推薦及系列活動開展等工作，確保大賽和系列活動規范有序、順利實施。大賽啟動后，大賽組委會將在山西人社一體化公共服務平臺開設大賽報名端口。

各縣（市、區）、開發區、已獲得或正在申報補助的省、市級創業孵化示范基地和省、市級創業示范園區等創業載體各推薦項目不少于10個項目參加市級選拔賽，要確保推薦項目的數量和質量，要求按時參賽，對于推薦項目數量不達文件要求的，屆時大賽組委會每周進行通報。

三、廣泛宣傳發動

各縣（市、區）、開發區、各相關單位要加強宣傳引導，積極運用電視、報紙、廣播等傳統媒體和抖音、快手、頭條等新媒體手段，開展多渠道、多方式、多層次宣傳，讓更多創業者了解大賽、關注大賽、參與大賽。同時，積極宣傳本地賽事亮點和成果，在突出創業帶動就業特色上下功夫，樹立在不同領域、各具代表性的創業典型，積極營造良好氛圍，將我市創業創新活動引向深入。

四、嚴格大賽紀律

大賽遵循“公開、公平、公正”的基本原則，應通過現場路演、評委打分的形式舉辦，對每一個步驟、每一個環節都做到有標準、有規則、有程序、有監督，嚴把紀律關，堅持按規矩辦事，要嚴格審核報名項目資料，凡不符合報名條件的項目，一律取消參賽資格。

五、強化項目服務

進一步完善對轄區內省、市星火項目創業大賽獲獎項目開展跟蹤服務，要結合本地實際，參照“源來好創業”資源對接服務活動內容，組織內容豐富、形式多樣的創業活動，為參賽項目提供指導、培訓、推廣、融資等方面的深度服務。

請各（縣、區）、開發區、相關單位于2024年4月15日前將負責人、聯系人及聯系方式報呂梁市星火項目創業大賽組委會辦公郵箱。

聯　系　人：王小琴劉雨

聯系電話：0358－8497097

電子郵箱：llsrlzyscpxz＠163．com

附件：1．第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽呂梁市初賽實施方案

2．第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽呂梁市創業系列活動方案

3.2024年呂梁市星火項目創業大賽組委會人員登記表

呂梁市人力資源和社會保障局

2024年4月12日

附件1

第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽

呂梁市初賽實施方案

一、大賽目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大和市委經濟工作會議精神，按照省人社廳《關于舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽及創業系列活動的通知》（晉人社廳函〔2024〕326號）要求，結合我市工作實際，深入實施創新驅動發展戰略、就業優先戰略和人才強國戰略，鼓勵自主創新，培育新質生產力，打造“凝聚星火力量　　共助創業夢想”品牌，以高質量創業帶動高質量就業，大力營造鼓勵支持創新創業的社會氛圍，推動我市創業創新工作高質量發展。

二、大賽主題

創響新時代　共圓中國夢

三、組織機構

（一）主辦及承辦單位

主辦單位：市人力資源和社會保障局、市發展和改革委員會、市教育局、市科學技術局、市工業和信息化局、市財政局、市農業農村局、市退役軍人事務局、共青團呂梁市委、市殘疾人聯合會、市經濟技術開發區管委會。

承辦單位：呂梁市人力資源市場

（二）組織機構

1．成立市大賽組委會，負責大賽的組織領導。大賽組委會主任由市人社局黨組書記、局長擔任，副主任及成員由主辦單位、承辦單位領導、相關科室負責人分別擔任；各縣（市、區）人社部門為組委會成員單位。

2．成員單位職責：大賽組委會各成員單位、各縣（市、區）、開發區要安排專人負責大賽工作的溝通對接、組織協調和信息資料報送等相關工作，關及時向市大賽組委會辦公室和上級工作部門反饋報告工作的進展情況。

3．成立市大賽組委會辦公室，市大賽組委會辦公室承擔組委會日常事務，負責大賽的方案制定、宣傳動員、報名審核、資料初審、初賽的組織實施以及后續賽事的跟蹤協調等工作，做好資料的匯總、報送工作；負責與省大賽組委會辦公室進行工作對接，協調開展相關工作。

4．各縣（市、區）人力資源和社會保障局也要聯合本地有關部門，成立相應組織機構，負責宣傳發動、報名參賽、資格審核以及選拔賽相關工作的組織實施。

（三）賽事評審與監督

為確保大賽評審工作公開、公平、公正進行，大賽設立評審委員會和監督機制。評審委員會由大賽組委會統一選派的評審專家組成，對大賽組委會負責，獨立開展評審工作。

四、組織形式及賽制安排

大賽采用“2＋3”模式，即：2個主體賽＋3個專項賽。主體賽包括先進制造、現代服務2個賽道，專項賽包括鄉村振興、銀發經濟和綠色經濟3個賽道。

（一）主體賽

1．先進制造

重點面向壯大我國實體經濟，發展戰略性新興產業和先進制造業集群，以培育新質生產力推進經濟高質量發展的各類新興產業創業項目。既包括信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，也包括傳統制造業的改造升級。

2．現代服務

既包括研發設計、商務咨詢、供應鏈金融、信息數據、人力資源、現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理等生產性服務業，也包括健康、托育、文化、旅游、體育、家政、物業等生活性服務業。

（二）專項賽

1．鄉村振興

重點面向鄉村振興戰略背景下，致力于豐富鄉村經濟業態，發展各具特色的鄉村富民產業，優化生產生活生態空間，建設宜居宜業和美鄉村的各類鄉村創業項目，包括農業科技研發、優良品種培育、特色種養殖、農產品加工、農村電商物流、鄉村生態治理、美麗鄉村建設、鄉村旅游開發、文化傳承與創新、勞務品牌及鄉土人才培育開發等。

2．銀發經濟

包括老年康養、生活照護、文體娛樂、醫療保健、智慧養老、老年用品及康復輔助產品的研發創新、抗衰產品研發生產等為老年人提供產品或服務，促進銀發經濟發展的創業項目。

3．綠色經濟

包括生態農業、生態工業、生態旅游、環保產業、綠色能源、節能環保、綠色服務業，以及對現有的傳統產業進行“綠色化”改造的創業項目。

五、報名參賽條件

創業組織指處于創業階段的私營企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社等經濟組織和社會組織，不包括國有企業、集體企業、社會團體、基金會等。

年滿16周歲的各類創業群體均可報名參賽，項目所在地原則上位于呂梁市。其中，鄉村振興賽道限于下轄鄉鎮農村的縣域以內（包括市轄郊區、縣級市、縣）注冊、生產與經營。

報名參賽項目應符合國家法律法規和國家產業政策，經營規范，社會信譽良好，無不良記錄。往屆星火項目創業大賽決賽獲一、二、三等獎的項目不能參加。

1．截至2024年5月31日，在市場監督管理部門（民政部門）已登記注冊且未滿5年的企業或機構。

2．參賽項目具有創新性的技術、產品或經營服務模式，　具有較強的成長潛力和帶動就業潛能。

3．參賽項目須為原創性創新項目，對技術和產品有合法使用權，不存在知識產權爭議，不會侵犯第三方的知識產權、所有權、使用權和處置權。

4．項目的產品、經營屬于同一參賽主體且獨立運營。

5．參賽者須為該項目的第一創始人或核心團隊成員。

六、賽事流程

（一）報名（3月下旬－5月31日）

本次大賽所有參賽項目可通過山西省人社一體化公共服務平臺進行線上報名（網址：https：／／218.26.86.218：8099／portal－online／＃／modules／home／home），也可在當地公共就業人才服務機構進行現場報名。報名截止時間為2024年5月31日。呂梁市大賽組委會辦公室按照大賽報名參賽條件，對報名參賽項目進行資格審核，同時核實項目直接帶動就業人數和間接帶動就業人數，確保報名信息完整準確。審核截止時間為2024年6月5日，參賽項目不得在不同組別重復報名。

（二）初賽（6月20日前完成）

市大賽組委會組織初賽，初賽通過現場路演、評委打分的比賽形式進行。現場路演采取“6＋5＋1”模式，即項目路演6分鐘（不超過6分鐘），評委提問5分鐘（不超過5分鐘），現場打分1分鐘。按參賽項目報名組別分別進行，根據參賽項目得分，由高分到低分排序，經專家合議后，推薦優秀項目晉級省復賽。各縣（市、區）開展選拔賽應在5月31日前完成，名稱統一為“第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽呂梁市XX縣（市、區）選拔賽”。

（三）提升培訓

晉級省復賽的創業項目，市大賽組委會擬邀請優秀創業導師進行訓練，對創業項目參賽前的共性問題和個性問題等進行全方位、多角度免費提升培訓，旨在進一步提升創業項目的參賽水平、創業能力，培訓內容主要包括參賽注意事項、路演PPT設計制作、參賽技巧、經營理念、創業能力等。

（四）省復賽、決賽（7月下旬前完成）

省復賽、決賽安排在7月下旬前完成，復、決賽均采取“6＋5＋1”模式，項目路演6分鐘（不超過6分鐘），評委提問5分鐘（不超過5分鐘），1分鐘打分。根據參賽項目得分，由高分到低分排序，經專家合議后，原則上主體賽每組前29個創業項目晉級決賽，專項賽每組前12個創業項目晉級決賽。

決賽現場還將設置媒體評委和各市代表評委（各市代表評委由各項目推薦單位主要負責人擔任），參賽項目最后得分以專家評委評分、媒體評委評分和各市代表評委評分相結合的方式計算分值，專家評委評分占80％，媒體評委評分占10％，各市代表評委評分占10％。根據參賽項目得分，由高分到低分排序，經專家合議后，最終確定主體賽、專項賽獲獎創業項目，并向社會進行公示；復賽、決賽成績原則上保留三位小數，對于決賽成績并列的項目，其排名參考復賽成績，如仍然并列，則由評委團隊合議表決確定排名。

七、評審標準

以“鼓勵自主創新、培育新質生產力、促進創新成果落地轉化、拓寬就業渠道、帶動高質量就業”為導向，重點關注項目的創新性、引領性、技術（產品）先進性、服務模式獨特性合理性、運營可持續性、帶動就業數量質量等價值。

“創新”，主要圍繞項目的產品、技術、商業模式、管理模式等評分；“創業帶動就業”，主要圍繞項目直接提供的就業崗位數量及質量、帶動上下游產業就業規模、帶動重點群體就業等方面進行打分；“助力鄉村振興”，主要圍繞項目吸納就近就地就業數量及質量，帶動當地產業發展、資源利用、民族文化傳承，以及對地區經濟社會發展貢獻等方面評分。

八、鼓勵和政策扶持

（一）在呂梁市初賽中主體賽（先進制造、現代服務），專項賽（鄉村振興、銀發經濟、綠色經濟）獲得一、二、三等獎（每個賽道各3名）的優秀創業項目頒發獎杯和證書，并分別給予10000元、8000元、5000元的資金扶持，其他晉級省復賽項目授予“創業之星”獎牌。此外，市大賽組委會根據征集推薦參賽項目數量及項目獲獎情況，對積極推薦優秀創業項目的縣（市、區）頒發“優秀組織獎”。

根據《第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽實施方案》的具體內容，在晉級省決賽的項目中，主體賽、專項賽獲獎項目總數原則上不超過50個，主體賽32個（一等獎4個，二等獎12個，三等獎16個），其中先進制造16個（一等獎2個，二等獎6個，三等獎8個），現代服務16個（一等獎2個，二等獎6個，三等獎8個）；專項賽18個（一等獎3個，二等獎6個，三等獎9個），每個賽道各6個（一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個）。對獲得省決賽一、二、三等獎的優秀創業項目頒發獎杯和證書，并根據相關文件規定，分別給予10萬元、8萬元、6萬元的資金扶持；同時由省人力資源和社會保障廳授予“全省優秀創業創新項目”稱號；其他晉級決賽項目授予“創業之星”獎牌。

重復參加省級、市級創業大賽并獲獎的同一創業項目，只頒發獎杯和證書，不重復享受省級、市級優秀創業項目補助。

（二）省級大賽組委會按照決賽成績擇優推薦優秀創業項目晉級全國選拔賽，數量以國賽組委會明確為準。

（三）鼓勵符合條件的數字經濟項目參與市星火項目創業大賽，促進我市數字經濟與實體經濟深度融合。

（四）鼓勵返鄉創業大學生、返鄉創業農民、電子商務項目、農業龍頭企業參加市星火項目創業大賽，挖掘電商專業人才，促進鄉村e鎮產業發展，助力鄉村振興。

（五）鼓勵高校畢業生、退役軍人、殘疾人、農民等群體創業，并參加市星火項目創業大賽。

（六）支持全市創新創業項目高質量發展，為符合條件的參賽項目提供創業擔保貸款服務，推薦進入省級創業項目庫，按照自愿原則推薦山西股權交易中心享受相關服務。

（七）獲獎創業項目優先參加推介展示、創投對接、參觀訪學等創系列活動，提升項目創業能力；如有違規參賽、無故棄賽、擾亂比賽秩序等行為，上報組委會給予相關處理。

九、配套活動

為豐富活動內容，提升大賽影響，大賽期間，市大賽組委會將結合“源來好創業”資源對接服務活動，積極開展創業分享、創業培訓、創投對接、創業項目推介和創業訪學等多項配套活動。繼續完善對獲獎的呂梁市創業項目開展跟蹤服務的制度建設，并結合本地實際，參照省大賽組委會活動內容，靈活組織內容豐富、形式多樣的創業活動，為參賽項目提供指導、培訓、推廣等方面的深度服務。大賽組委會及各成員應結合自身優勢廣泛組織開展相應創業系列活動并積極參與省、市大賽組委會開展的外出創業訪學等創業系列活動。

十、經費保障

呂梁市組織開展賽事及相關活動所需經費由市財政統籌解決，縣（市、區）開展賽事及相關活動所需經費由當地財政統籌解決。

附件2

第六屆“中國創翼”創業創新大賽山西選拔賽暨山西省第十一屆星火項目創業大賽

呂梁市創業系列活動方案

一、活動目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大和省委經濟工作會議精神，大力營造鼓勵支持創新創業的社會氛圍，完善服務創業項目體制機制，強化服務意識，拓寬服務渠道，提升服務效能，促進創業項目與創業資本、創業導師、創業政策的有效對接，助力創業項目發展壯大。

二、活動組織

星火創業系列活動由呂梁市人力資源和社會保障局主辦，相關部門支持，具體工作由呂梁市人力資源市場承擔。

三、活動時間

2023年3－12月

四、活動內容

（一）開展創業政策分享活動。邀請創業政策專家、創業成功人士，赴部分縣（市、區）、高校開展創業政策、創業經驗分享活動。

（二）開展創業提升培訓活動。邀請優秀創業導師為優秀創業項目開展創業培訓，提高創業項目運營、路演能力，提升參賽選手參賽水平。

（三）開展項目展示推介活動。為各類優秀創業項目搭建交流對接平臺，組織星火創業項目開展項目推介展示。

（四）開展創業訪學活動。組織部分星火創業項目團隊赴省外知名創業企業開展創業參訪、經驗交流、學習座談。